2008年，日本国会议员成立了一个超党派的“支援北京奥运议员会”，这也是世界上唯一一个为支援北京奥运会而专门成立的国会议员组织。现任日本民主党总务委员长、众议院议员平冈秀夫，当年就是这个组织的成员之一。今年58岁的平冈秀夫，还曾担任日本法务大臣，他的座右铭是“至诚通天”。4月16日下午，《日本新华侨报》走入日本众议院第二议员会馆，就在日外国人的地方参政权、朝鲜发射“卫星”事件以及对大阪市市长桥下彻的看法等问题，采访了平冈秀夫议员。

努力实现在日外国人的地方参政权

《日本新华侨报》：您一直致力于提高在日外国人永住者的法律地位。有媒体认为，日本给予在日外国人的活动空间还太小，他们至今没有获得地方参政权。对于这个问题，您怎么看？

平冈秀夫：坦率地说，对于这个问题，日本民主党内是存在意见分歧的。这个分歧主要体现在两个方面，一方面是宪法上的定义问题，另一方面就是考虑在日外国人有了地方参政权后，随之可能出现的一些弊病。对于实现在日外国人的地方参政权问题，日本政界目前恐怕还很难冷静地面对和解决。对此，我也感到很遗憾。同时，我也希望能够得到其他人的理解，尽可能地探讨、解决这个问题。但是，我个人是支持获得永住权的外国人具有地方参政权的。

日本还没准备好做“移民国家”

《日本新华侨报》：由于老龄化加速和人口总量下降，日本面临严峻考验。有媒体认为，日本迟早会“转型”为移民国家。对此，您认为日本政府应该为此采取什么措施？

平冈秀夫：“转型”为移民国家这个问题，对日本来说，的确是个很严峻的问题。到目前为止，日本一般都是本国人移民到外国，所以大家对“向外移民”都没有什么抵触心理。但以“向内移民”的方式接受外来人口，按照日本现在的社会实情来说，大家都还存在抵触心理。所以我认为，日本不会那么简单地变成移民国家。但目前日本的人口走向的确出现了畸形趋势，所以日本会接受一些外国人劳动者。事实上，日本政府也是这样做的。今后，日本也还会按照国家情况逐渐调整相关措施。

日本在朝鲜发射“卫星”事件上欠缺冷静

《日本新华侨报》：您作为国会里面超党派的“朝鲜问题研究会”的干事，对于这次朝鲜发射“卫星”事件，有什么看法？在“卫星”发射之后，日本政府在研判上出现了“空白的40分钟”，或者叫“混乱的40分钟”，对于这个问题，您是怎么看的呢？

平冈秀夫：首先，我要说明一下事实，这个“朝鲜问题研究会”，成立在很多年前。其实它是一个由“亲”亚洲的人组成的，为了共同商讨解决朝鲜半岛问题而成立的一个研究会。在民主党执政之后，这个研究会的活动实际上处于休眠状态。

      对于朝鲜发射“卫星”的问题，我认为日本政府在对应上还欠缺一些冷静。党内有一部分人把这件事作为向日本国民宣传所谓的“朝鲜威胁”的一种手段。当然，这种做法，不仅是现在的民主党政权这么做，以前的政权也都这么做过。

      至于“卫星”发射后那“空白的40分钟”，我认为，这其中存在一部分技术上的问题。如果朝鲜的“卫星”可以飞得再高一点的话，日本是可以测量到的。实话实说，关于“卫星”也就是导弹的早期发现，日本现在的技术的确还跟不上。事实上，朝鲜的导弹没能对日本造成任何影响，所以日本可能也不需要有这样的技术。

《日本新华侨报》：基于日美有关协定，美国在得到朝鲜导弹发射情报后，就会立即传达给日本。但是这次呢，美国都已经对外发表了，日本还没有确认到。这样看来，日美间的情报传达还有什么意义呢？

平冈秀夫：美国的雷达探测出朝鲜有发热性的不明飞行物发射，这个消息其实很早就已经传到了日本。但是日本考虑，在还没有确认到这是不是远程弹道导弹前，不适合将情报公开。因为日本曾经出现过一次这方面的错误，所以在这次的事件上，日本就变得谨慎许多。

桥下彻推行的政策还有待推敲

《日本新华侨报》：最近，大阪市市长桥下彻和东京都知事石原慎太郎交往频繁，共同推行日本“副首都构想”。日本的这种地方势力“大合流”对日本政坛会产生怎样的影响？另外，关于桥下彻这个人，自民党总裁谷垣祯一和《读卖新闻》会长渡边恒雄都评价他像希特勒。您怎么看呢？

平冈秀夫：不论是从日本民主党还是从我个人来看，地方主权改革，比如地方分权、地方自治等，都是符合时代发展的。地方的问题就是要尽可能地由地方自己来决定。

      但是关于桥下市长和石原知事的做法，还存在许多疑点。他们所提倡的政策，比如“船中八策”等，说出来很简单，但是真正实现起来可不容易。而且这种政策是不是真的很好，也还需要仔细推敲。再比如那个“大阪都构想”，也叫做“副首都构想”，主要是桥下彻想让大阪在国际的都市竞争中获胜，所以他认为目前的“二重行政”不利于获胜。但是，他的这个构想对于住在大阪府的人以及住在大阪市的人来说，是不是真的好呢？这里还有一些疑问。

      现在日本的国会、日本的政党政治，都不听取国民意见，这就让国民们有闭锁感、有怨言。而桥下彻他们就是要利用这种情况，或是说想利用这种情况，故意制造对立，把对方描成黑的，然后从简单的论点出发攻击对方，从而诱导整个世间的评论风向。目前，事态正在向这个方向发展。对此，我很担心。

      对于桥下市长和他领导的团体推行的政策，我们还有必要在党内进行讨论，检证它是不是真的可行，是不是真的对国民有好处。

日本和中国必须多方面“强强联手”

《日本新华侨报》：我了解到，您刚从中国访问回来。今年是中日邦交正常化40周年，也是中日国民交流友好年。不过，中国和日本现在还存在一些相互理解不足、信赖不足的问题。对于这个问题，您是怎么看的呢？

平冈秀夫：此前，中国共产党和日本民主党联合成立了“日中交流协议机构”。在日中邦交正常化40周年这个值得庆祝的年头，我作为民主党国会议员的代表之一，在舆石东干事长的率领下访问了中国，和中国共产党就今后如何强化经济合作、如何增进相互信赖交换了意见。

      首先，在如何提高相互信赖的问题上，我们认为两党之间应该建立多重渠道，增进交流，有什么突发事件的时候可以立即取得联系。在这次会议上，日本民主党代理干事长樽床伸二和中国共产党的对外联络部副部长刘杰一就结成了直接热线。两国政府还策划了一个5000人规模的青少年交流活动。

其次，在如何加强经济合作的问题上，我们认识到中国是日本最大的贸易对象，各种投资也在不断增多。在我们代表团访问中国的十几天前，两国签署了“日中间投资协定”。有了这个协定，就更有利于建立良好的投资环境，方便日本对华投资。虽然目前世界是围绕美元转的，但我们打算在世界各地区推行日元和人民币的直接流通。现在中国已经不再接受日本的日元政府贷款援助，但是中国在基础建设方面，比如曹妃甸港口建设工程等，还有许多日本可以投资的地方。在这一点上，日本无论官方还是民间，都会一起协助中国的。

       最后，在中国的环境保护问题上，我们看到伴随着中国经济的飞速发展，中国在环境保护方面也出现了各种各样的问题。日本也曾经有过相同的情况，并为此开发出了很多相关技术。今后，日本会利用这些技术和经验来协助中国推行环境保护。中国社会也在逐渐进入成熟社会，高龄化、少子化等问题也随之产生。在这方面，日本也可以从经验上给中国提供一些好的建议。

总而言之，中国和日本现在已经分别是世界第二大经济强国和世界第三大经济强国。今后，两国有必要增进相互信赖，在互惠互利的基础上，加强经济合作。为了东亚的和平和稳定，中国和日本要作为核心力量共同努力。